刘平平
近年来,河北省每年申请新增建设用地约为50万亩,但实际上,只能满足全少一半左右的需求,目前供地情况紧张。据了解,今年该省下达各设区市的用地计划指标,将优先满足省重点产业支撑项目30%的用地,下达各设区市、扩权县(市)用地计划总量的40%要用于省重点建设项目用地,同时廉租房、经济适用房、新农村建设、生态环保以及服务业等建设用地均被列入重点供应范围。(长城在线08-04-24燕赵都市报)
各地廉租房、经适房建设,是确保城镇中低收入者住有所居的惠民大政。近几年来,各地口号喊得较响,但进展缓慢。一个重要的原因是土地保障遇到了困境。像河北省一样,各地的新增建设用地计划远远跟不上实际发展的需要,以至于由于城市的扩张化而供求矛盾十分突出。特别是一些好地块,早就被开发商圈去了,而廉租房、经适房用地更是常常被挤占。所以,针对建设用地供需矛盾,河北省将坚持集约用地,按“保重点、保民生”的原则,统筹安排用地,并将廉租房、经济适用房、新农村建设、生态环保以及服务业等建设用地均被列入重点供应范围,就值得期许之。
为此,一方面要通过挖掘城市用地潜力,加快“城中村”改造,鼓励城市工业企业退市进郊。以及加强“空心村”、工矿废弃地、废弃砖瓦窑等废弃建设用地整理,积极开发荒山、滩涂等未利用地,努力扩大用地空间。另一方面,我以为还要注意的一个事项,即是廉租房及经适房建设用地,必须考虑地段,考虑与其它商品房的配套和融洽,使中低收入者能够与社会高收入群体能够和谐相处,而不能另辟什么廉租房经适房小区。这一点在城市建设总体规划中就应该有所体现,有所保障才是。
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